{"id":4350,"date":"2020-05-18T08:41:20","date_gmt":"2020-05-18T08:41:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ayex.es\/ayexlegal\/?p=4350"},"modified":"2020-05-18T08:41:20","modified_gmt":"2020-05-18T08:41:20","slug":"europa-turismo-y-transporte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ayex.es\/ayexlegal\/2020\/05\/18\/europa-turismo-y-transporte\/","title":{"rendered":"EUROPA: TURISMO Y TRANSPORTE"},"content":{"rendered":"<p class=\"ecl-heading ecl-heading--h1 ecl-u-color-white\"><strong><span style=\"font-size: 12pt;\">Orientaciones de la Comisi\u00f3n sobre c\u00f3mo reanudar con seguridad los viajes y relanzar el turismo en Europa en 2020 y a\u00f1os posteriores.<\/span><\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p class=\"BodyA\">La Comisi\u00f3n presenta hoy un <strong>paquete de orientaciones y recomendaciones<\/strong> para ayudar a los Estados miembros a retirar gradualmente las restricciones aplicables a los viajes y permitir que las empresas relacionadas con el turismo vuelvan a abrir, tras meses de confinamiento, respetando las precauciones sanitarias necesarias.<\/p>\n<p class=\"BodyA\"><span lang=\"EN-US\">Las orientaciones de la Comisi\u00f3n tienen por objeto ofrecer a las personas la oportunidad de obtener los per\u00edodos de descanso, relajaci\u00f3n y aire libre que tanto necesitan. Tan pronto como lo permita la situaci\u00f3n sanitaria, deber\u00edan tener la posibilidad de ponerse al d\u00eda con los amigos y la familia, en su propio pa\u00eds de la Uni\u00f3n o fuera de ella, respetando todas las medidas de seguridad y prudencia necesarias. <\/span><\/p>\n<p class=\"BodyA\"><span lang=\"EN-US\">El paquete tambi\u00e9n tiene por objeto ayudar al sector tur\u00edstico de la UE a recuperarse de la pandemia dando apoyo a las empresas y garantizando que Europa siga siendo el principal destino para los visitantes.<\/span><\/p>\n<p>El <strong>paquete de medidas en materia de turismo y transporte<\/strong> de la Comisi\u00f3n incluye lo siguiente:<\/p>\n<ul>\n<li>Una <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/files\/tourism-and-transport-2020-and-beyond_en\">estrategia general<\/a> para la recuperaci\u00f3n en 2020 y a\u00f1os posteriores;<\/li>\n<li>Un <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/files\/covid-19-towards-phased-and-coordinated-approach-lifting-internal-border-controls-and-restoring-freedom-movement_en\">enfoque com\u00fan<\/a> para restaurar la libre circulaci\u00f3n y suprimir las restricciones en las fronteras internas de la UE de forma gradual y coordinada;<\/li>\n<li>Un <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/files\/covid-19-guidelines-progressive-restoration-transport-services-and-connectivity_en\">marco<\/a> para apoyar el restablecimiento gradual del transporte, garantizando la seguridad de los pasajeros y del personal;<\/li>\n<li>Una <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/files\/covid-19-recommendation-vouchers-offered-passengers-and-travellers-alternative-reimbursement-cancelled-package-travel-and-transport-services_en\">recomendaci\u00f3n<\/a> que tiene por objeto lograr que los consumidores consideren los bonos de viaje como una alternativa atractiva al reembolso en efectivo;<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/files\/covid-19-eu-guidance-progressive-resuming-tourism-services-and-health-protocols-hospitality-establishments_en\">Criterios<\/a> para el restablecimiento de las actividades tur\u00edsticas de forma segura y progresiva, y para el desarrollo de protocolos sanitarios en establecimientos de hosteler\u00eda, como los hoteles.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span class=\"prdnormal\"><strong>Para turistas y viajeros<\/strong><\/span><\/p>\n<p class=\"BodyA\">La Comisi\u00f3n busca ofrecer a la poblaci\u00f3n capacidad, confianza y seguridad para viajar de nuevo, con las siguientes medidas:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Restaurar la libertad de circulaci\u00f3n y suprimir los controles en las fronteras internas de forma segura: <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"5Normal\"><span lang=\"EN-US\">La libre circulaci\u00f3n y los viajes transfronterizos son esenciales para el turismo. A medida que los Estados miembros consigan reducir la circulaci\u00f3n del virus, las restricciones generales a la libre circulaci\u00f3n deber\u00edan sustituirse por medidas m\u00e1s espec\u00edficas. Si la situaci\u00f3n sanitaria no justifica la eliminaci\u00f3n generalizada de las restricciones, la Comisi\u00f3n propone un enfoque por fases y coordinado que comience con la supresi\u00f3n de las restricciones entre zonas o Estados miembros cuando su situaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica sea suficientemente parecida. Este enfoque tambi\u00e9n debe ser flexible, lo que incluye la posibilidad de volver a introducir ciertas medidas, si as\u00ed lo exige la situaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica. <\/span><span lang=\"EN-US\">Los Estados miembros deber\u00edan actuar sobre la base de los tres criterios siguientes:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li>el <strong>epidemiol\u00f3gico<\/strong>, especialmente en las zonas donde la situaci\u00f3n est\u00e9 mejorando, seg\u00fan las orientaciones del Centro Europeo para la Prevenci\u00f3n y el Control de las Enfermedades (ECDC) y utilizando el <a href=\"https:\/\/qap.ecdc.europa.eu\/public\/extensions\/COVID-19\/COVID-19.html\">mapa regional elaborado por el ECDC<\/a>;<\/li>\n<li>la capacidad para aplicar las <strong>medidas de contenci\u00f3n<\/strong> durante todo el viaje, tambi\u00e9n en los pasos fronterizos, lo que incluye salvaguardas y medidas adicionales cuando el distanciamiento f\u00edsico sea dif\u00edcil de mantener, y<\/li>\n<li><strong>consideraciones econ\u00f3micas y sociales<\/strong>, dando prioridad inicialmente a la circulaci\u00f3n transfronteriza en \u00e1mbitos clave de la actividad, e incluyendo motivos personales.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El <strong>principio de no discriminaci\u00f3n<\/strong> cobra especial importancia: cuando un Estado miembro decida permitir la entrada en su territorio, o en regiones y zonas espec\u00edficas de su territorio, deber\u00eda hacerlo de manera no discriminatoria, es decir, permitiendo viajar desde la totalidad de las zonas, regiones o pa\u00edses de la UE que tengan una situaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica similar. En la misma l\u00ednea, todas las restricciones deber\u00edan suprimirse sin discriminaci\u00f3n para todos los ciudadanos de la UE y todos los residentes en ese Estado miembro, independientemente de su nacionalidad, y deber\u00edan aplicarse en todas las zonas de la Uni\u00f3n que est\u00e9n en una situaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica similar.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Restablecer los servicios de transporte en toda la UE, protegiendo al mismo tiempo la salud de los trabajadores del transporte y de los pasajeros: <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Las <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/files\/covid-19-guidelines-progressive-restoration-transport-services-and-connectivity_en\">directrices<\/a> presentan principios generales para la reanudaci\u00f3n segura y gradual del transporte de pasajeros, ya sea a\u00e9reo, ferroviario, por carretera o por v\u00edas navegables. Estas directrices establecen una serie de recomendaciones, como la necesidad de limitar el contacto de los pasajeros con los trabajadores del transporte, y entre los propios pasajeros, reduciendo la densidad de pasajeros, en la medida de lo posible.<\/p>\n<p>Las directrices incluyen tambi\u00e9n instrucciones sobre el uso de equipos de protecci\u00f3n individual, como las m\u00e1scaras, y sobre los protocolos adecuados en caso de que los pasajeros presenten s\u00edntomas del coronavirus. Adem\u00e1s, formulan recomendaciones para cada modo de transporte y piden la coordinaci\u00f3n entre los Estados miembros con miras al restablecimiento gradual de las conexiones entre ellos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Reanudar con seguridad los servicios tur\u00edsticos: <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"BodyA\"><span class=\"None\"><span lang=\"EN-US\">La Comisi\u00f3n establece un marco com\u00fan con criterios para reanudar de forma segura y progresiva las actividades tur\u00edsticas y desarrollar protocolos sanitarios para hoteles y otros tipos de alojamientos, con el fin de proteger la salud tanto de los clientes como de los empleados. Entre estos criterios figuran las pruebas epidemiol\u00f3gicas, la existencia de capacidad suficiente en el sistema sanitario para la poblaci\u00f3n local y los turistas, la vigilancia firme, la capacidad de control y de realizar pruebas, y el rastreo de contactos. <\/span><span lang=\"NL\">Estas orientaciones permitir\u00e1n a los turistas permanecer sin riesgo en hoteles, lugares de acampada, establecimientos de habitaci\u00f3n y desayuno u otros lugares de alojamiento vacacional; comer y beber en restaurantes, bares y cafeter\u00edas; y acudir a playas y otras zonas de ocio al aire libre.<\/span><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Garantizar la interoperabilidad transfronteriza de las aplicaciones de rastreo de contactos: <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"5Normal\"><span class=\"None\"><span lang=\"EN-US\">Los Estados miembros, con el apoyo de la Comisi\u00f3n, han acordado unas <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/health\/sites\/health\/files\/ehealth\/docs\/contacttracing_mobileapps_guidelines_en.pdf\">orientaciones<\/a> para garantizar la interoperabilidad transfronteriza entre las aplicaciones de rastreo de contactos, de manera que permitan advertir a los ciudadanos de una posible infecci\u00f3n por coronavirus tambi\u00e9n cuando viajan dentro de la UE. Estas orientaciones servir\u00e1n de gu\u00eda para los desarrolladores que trabajen con las autoridades sanitarias nacionales. Las aplicaciones de rastreo de contactos deben ser voluntarias, transparentes y temporales, garantizar la ciberseguridad, utilizar datos anonimizados, basarse en la tecnolog\u00eda Bluetooth y ser interoperables en los distintos pa\u00edses, as\u00ed como en los distintos sistemas operativos. La interoperabilidad es fundamental: Los ciudadanos de la UE deben tener la posibilidad de recibir advertencias de posibles infecciones de forma segura y protegida, est\u00e9n donde est\u00e9n en la UE y sea cual sea la aplicaci\u00f3n que utilicen. <\/span><\/span>La Comisi\u00f3n presta apoyo a los Estados miembros para encontrar la soluci\u00f3n adecuada, seg\u00fan los principios establecidos en el <span lang=\"EN-US\"><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/es\/ip_20_670\">conjunto de instrumentos de la UE<\/a><\/span> y en las <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=CELEX%3A52020XC0417%2808%29\">orientaciones de la Comisi\u00f3n en lo referente a la protecci\u00f3n de datos<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Aumento del atractivo de los bonos como opci\u00f3n para los consumidores:<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"BodyA\"><span lang=\"NL\">Con arreglo a las normas de la UE, los viajeros tienen derecho a elegir entre un bono o el reembolso en efectivo por los billetes de transporte (por avi\u00f3n, tren, autob\u00fas y ferry) o los viajes combinados cancelados. Al tiempo que reafirma este derecho, la recomendaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n tiene por objeto garantizar que los bonos sean una alternativa viable y m\u00e1s atractiva al reembolso de los viajes cancelados en el contexto de la actual pandemia, que tambi\u00e9n ha impuesto una gran presi\u00f3n financiera a los operadores de viajes. Los bonos voluntarios deber\u00edan estar protegidos contra la insolvencia del emisor, tener un per\u00edodo m\u00ednimo de validez de doce meses y ser reembolsables transcurrido un a\u00f1o, como m\u00e1ximo, si no se han utilizado. Asimismo, deber\u00edan dar a los pasajeros suficiente flexibilidad, permitir que viajen en la misma ruta con las mismas condiciones de servicio o que reserven un viaje combinado con servicios del mismo tipo o de calidad equivalente. Tambi\u00e9n deber\u00edan ser transferibles a otro viajero.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"BodyA\"><span style=\"font-family: Verdana, sans-serif;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span class=\"prdnormal\"><strong>Para las empresas tur\u00edsticas<\/strong><\/span><\/p>\n<p>El objetivo de la Comisi\u00f3n es dar apoyo al sector tur\u00edstico europeo con las medidas siguientes:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Garantizar la liquidez para las empresas tur\u00edsticas, en particular las pymes, con estas medidas:<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>o Flexibilidad con arreglo a las <strong>normas sobre ayudas estatales<\/strong>, que permita a los Estados miembros introducir sistemas, como los de garant\u00eda para los bonos y los que aumentan la liquidez, con objeto de apoyar a las empresas de los sectores del transporte y los viajes, y garantizar que se atiendan las solicitudes de reembolso originadas por la pandemia del coronavirus.La Comisi\u00f3n puede aprobar con gran rapidez los sistemas relacionados con los bonos, previa notificaci\u00f3n por el Estado miembro correspondiente.<\/p>\n<p>o <strong>Financiaci\u00f3n de la Uni\u00f3n: <\/strong>la UE sigue proporcionando liquidez inmediata a las empresas afectadas por la crisis mediante la iniciativa del instrumento de respuesta al coronavirus, cuya gesti\u00f3n comparte con los Estados miembros.Adem\u00e1s, la Comisi\u00f3n ha desbloqueado hasta <span lang=\"EN-US\"><span class=\"Hyperlink1\"><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/es\/IP_20_569\">8\u00a0000 millones de euros<\/a><\/span><\/span> para la financiaci\u00f3n de 100\u00a0000\u00a0peque\u00f1as empresas afectadas por la crisis, con el Fondo Europeo de Inversiones.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Salvar puestos de trabajo con hasta 100\u00a0000\u00a0millones de euros de ayuda financiera del programa SURE: <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>El <span lang=\"EN-US\"><strong>programa SURE<\/strong><\/span> ayuda a los Estados miembros a sufragar los costes de los reg\u00edmenes nacionales de reducci\u00f3n del tiempo de trabajo y de otras medidas similares que permiten a las empresas salvaguardar puestos de trabajo.La Comisi\u00f3n tambi\u00e9n apoya las asociaciones entre los servicios de empleo, los interlocutores sociales y las empresas para facilitar el reciclaje profesional, especialmente para los trabajadores temporeros.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Conectar a los ciudadanos con la oferta tur\u00edstica local, promoviendo las atracciones y el turismo locales, y Europa como destino tur\u00edstico seguro:<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"BodyA\"><span class=\"None\"><span lang=\"EN-US\">La Comisi\u00f3n trabajar\u00e1 con los Estados miembros para fomentar un sistema de bonos de patrocinio que permita a los clientes apoyar a sus hoteles o restaurantes favoritos. Tambi\u00e9n promover\u00e1 campa\u00f1as de comunicaci\u00f3n paneuropeas que presenten Europa como destino tur\u00edstico de primer orden. <\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"BodyA\"><span class=\"None\"><span lang=\"EN-US\">Como complemento de las medidas a corto plazo, la Comisi\u00f3n seguir\u00e1 trabajando con los Estados miembros a fin de fomentar un turismo sostenible, en consonancia con el Pacto Verde Europeo, y alentar una transformaci\u00f3n digital de los servicios tur\u00edsticos para ofrecer m\u00e1s opciones, una mejor asignaci\u00f3n de los recursos y nuevas formas de gestionar los flujos tur\u00edsticos y de viajes.<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"BodyA\"><span class=\"None\"><span lang=\"EN-US\">La Comisi\u00f3n organizar\u00e1 una convenci\u00f3n europea de turismo con las instituciones de la UE, la industria, las regiones, las ciudades y otras partes interesadas, a fin de construir conjuntamente el futuro de un ecosistema tur\u00edstico europeo sostenible, innovador y resiliente: la \u00abAgenda Europea para el Turismo 2050\u00bb.<\/span><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><span class=\"prdnormal\">Declaraciones de los miembros del Colegio de Comisarios<\/span>:<\/strong><\/p>\n<p class=\"BodyA\"><span class=\"None\"><span lang=\"EN-US\">El vicepresidente para la Promoci\u00f3n de nuestro Modo de Vida Europeo, Margaritis <strong>Schinas<\/strong>, ha declarado lo siguiente: <em>\u00abEl turismo es vital para el Mercado \u00danico y sus cuatro libertades fundamentales, y su contribuci\u00f3n es clave para el modo de vida econ\u00f3mico, social y cultural de la Uni\u00f3n. Tambi\u00e9n se ha visto afectado en gran medida por las medidas necesarias para contener la COVID-19. A medida que los Estados miembros levantan gradualmente las medidas restrictivas, estamos sentando las bases para relanzar el ecosistema tur\u00edstico y el Mercado \u00danico de manera segura y proporcionada, a fin de evitar la reaparici\u00f3n del virus en la UE, mientras salvaguardamos nuestro modo de vida\u00bb.<\/em><\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"BodyA\"><span lang=\"EN-US\">El comisario de Mercado Interior, Thierry <strong>Breton<\/strong>, ha declarado: <\/span>\u00ab<em>Millones de pymes y empresas familiares dedicadas al alojamiento, la restauraci\u00f3n, el transporte de pasajeros y la organizaci\u00f3n de viajes corren el riesgo de caer en situaci\u00f3n de quiebra y p\u00e9rdida de puestos de trabajo; necesitan urgentemente volver a trabajar.<\/em><em><span lang=\"es-ES\"> Estamos ayudando a que el turismo europeo vuelva a ponerse en marcha, y se mantenga sano y seguro. Hoy proponemos un enfoque europeo com\u00fan encaminado a gestionar una temporada de verano de 2020 que seguir\u00e1 siendo dif\u00edcil y prepararnos para un ecosistema tur\u00edstico m\u00e1s sostenible y digital en el futuro\u00bb.<\/span><\/em><\/p>\n<p class=\"BodyA\"><span lang=\"es-ES\">Stella <strong>Kyriakides<\/strong>, comisaria de Salud y Seguridad Alimentaria, ha declarado: \u00ab<em>Sabemos que los ciudadanos europeos esperan con mucha impaciencia el verano y la posibilidad de viajar. Los enormes sacrificios que han hecho durante los \u00faltimos meses permitir\u00e1n una reapertura prudente y gradual, por ahora. Pero el desconfinamiento y el turismo no estar\u00e1n libres de riesgos mientras el virus circule entre nosotros. Tenemos que mantener la vigilancia, el distanciamiento f\u00edsico y las precauciones sanitarias rigurosas en todo el ecosistema del turismo y el transporte para evitar nuevos brotes en la medida de lo posible. No permitiremos que todos nuestros esfuerzos caigan en saco roto\u00bb.<\/em><\/span><\/p>\n<p class=\"5Normal\"><span lang=\"EN-US\">Didier <strong>Reynders<\/strong>, comisario de Justicia y Consumidores, ha declarado lo siguiente: \u00ab<em>Los consumidores europeos pueden estar tranquilos<\/em>:<em> la Comisi\u00f3n no rebajar\u00e1 sus derechos en la UE sobre el reembolso de los viajes cancelados. No obstante, recomendamos que se aumente el atractivo de los bonos para quienes eligen esta opci\u00f3n. Entre tanto, la libertad de circulaci\u00f3n es el derecho m\u00e1s apreciado por los ciudadanos europeos. Es importante restablecer este derecho tan pronto como lo permitan las circunstancias<\/em>\u00bb.<\/span><\/p>\n<p class=\"5Normal\"><span lang=\"EN-US\">La comisaria de Transportes, Adina <strong>V\u0103lean<\/strong>, ha afirmado: \u00ab<em>Nuestro objetivo es crear condiciones seguras en todos los modos de transporte, en la medida de lo posible, tanto para los viajeros como para los trabajadores del transporte. A medida que restablecemos la conectividad, estas orientaciones proporcionar\u00e1n a las autoridades y a las partes interesadas un marco normalizado. Nuestra prioridad es restablecer la movilidad lo antes posible, pero solo a condici\u00f3n de que haya disposiciones claras en materia de seguridad y salud<\/em>\u00bb.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Orientaciones de la Comisi\u00f3n sobre c\u00f3mo reanudar con seguridad los viajes y relanzar el turismo en Europa en 2020 y a\u00f1os posteriores. &nbsp; La Comisi\u00f3n presenta hoy un paquete de orientaciones y recomendaciones para ayudar a los Estados miembros a retirar gradualmente las restricciones aplicables a los viajes y permitir que las empresas relacionadas con&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4351,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[24,36,35],"tags":[],"class_list":["post-4350","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-estado-de-alarma-covid19","category-europa"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - 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